近年来，数据跨境活动日益遭到重视。欧盟和美国刚刚达到“欧盟-美国数据隐私结构”协议，英国《金融时报》就发文称，“在美中关系恶化的布景下，跨国公司纷繁加速脱钩我国数据”。事实上，在美国倡议的“数据自在活动”的标语下，多国数据连绵不断流向美国，美国对他国的操控力日益加强。
榜首，数据正在成为国家的中心竞赛力之一，任何跨境数据问题都需求咱们慎重对待。
技能即权利，数据即主权。美国就因为具有最先进的通讯技能，才得以经过“棱镜方案”监听欧盟多国政治领导人。在跨境数据活动方针上，欧盟和美国经过数次失利测验之后，总算在2023年7月10日达到“欧盟-美国数据隐私结构”协议。可是，这一跨境数据活动方针依然没有让欧盟用户真实脱节被美国监督的危险。在承受《纽约时报》采访时，欧洲议会议员比吉特·西佩尔以为：“缺少保护使得欧洲人的个人数据简单遭到大规模监督，然后损害了他们的隐私权……该结构没有供给任何有意义的保证办法来避免美国情报组织进行不分青红皂白的监督。”
技能优势是最大压榨，因为技能弱势者连抵挡的时机都没有。在《了解世界抵触：理论与前史》一书中，美国政治学者小约瑟夫·奈指出，信息革新改变了世界政治格式，信息技能抢先国取得更大的权利，信息技能落后国则失掉许多权利。假如没有斯诺登爆料，欧盟多国领导人或许至今都不知道自己被美国继续监听。
相同，数据也可以形成对一国主权的削弱。美国使用脸书、推特等交际软件，可以影响许多国家年轻人的价值观，这些数字资源也成为美国发起“色彩革新”的根底之一。因此，数字技能与数据资源，是未来国力竞赛的一大中心。保护我国的数据安全便是保护国家安全，保卫我国的数据主权便是保卫我国的国家主权。
第二，应当坚决对立美国数据方针的两面性。美国使用其技能和数据优势，在全球推广两面性的数据方针。在有利于自己时建议数据自在活动，在不利于自己时则发起监管主义。
一方面，美国对外建议数据自在活动，以强化其数据霸权。因为美国有很多互联网巨子，因此，建议数据自在活动的本质便是让全球数据流向美国，使美国成为全球数据中心。经过数据自在活动，美国取得巨额利益。依据美国世界贸易委员会估量，数据活动使得美国的GDP增加了3.4至4.8个百分点，一起发明了240万个工作岗位。最要害的是，数据自在活动的成果，是美国天然成为全球数据霸主。欧盟和美国在跨境数据活动问题上的最大争议是，美国能否充沛保护欧盟用户的数据权利。欧盟委员会同意经过的《针对欧盟-美国数据隐私结构的充沛性决议》中以为，美国保证了从欧盟转移至美国公司的个人数据有满足的保护水平。可是，细思极恐，该跨境数据活动结构的逻辑，是保证美国取得对欧盟的压倒性优势，因为数据主要是从欧盟流向美国的，而美国仅仅全力保护欧盟用户的权益。主从关系，一望而知。
另一方面，美国以安全为名，不惜一切手法实施美国优先的方针。一旦影响了美国利益，美国就会搬出“国家安全”的大旗镇压他国。在数据流向美国时，美国对自在主义持欢迎情绪，可是，一旦数据要脱离美国或许脱离美国操控时，美国就经常以国家安全为由实施强监管。例如，因为TikTok在美国成为最受欢迎的短视频APP，美国监管部门不断对TikTok进行安全检查。
相同，美国最大极限地扩张其权利统辖规模，扩张数据主权的规模。依据“长臂统辖“准则，他国互联网企业不需在美国建立，也不用在美国有运营事务，只需其运营行为与美国商场、美国企业、美国组织等有联络，华盛顿就可以依照“长臂准则”进行统辖。这种无视别人主权的干与主义，明显有违法令的公正准则，也不符合世界惯例中的对等准则。
第三，在数据安全问题上，我国需求做好防卫反击。尽管我国数字工业近年来取得了长足开展，但与美国比较，我国有全球影响力的互联网巨子数量依然很少。这决议了我国只能步步为营。
一方面，短期内，我国的数据方针只能是“结硬寨、打呆仗”。面临美国的数据霸权，一些数据小国没有工业根底，没有技能防卫才能，只能被逼抛弃反抗。可是，我国是人口和边境大国，不或许做美国的数据殖民地，把数据主权拱手相让。为了保护数据主权，我国经过《数据安全法》，要求数据进行本地化贮存，对重要数据出境进行国家安全检查。这些做法都是印度、俄罗斯等大国的惯常操作。
另一方面，未来，我国也应当倡议可以平衡数据使用和安全的世界数据规矩系统。我国是全球为数不多的可以推进构建世界数据公正系统的国家之一。数据既需求自在活动，也需求有序活动。假如供认数据是一种资源，那么，一国获取他国数据资源之时，应当对他国进行补偿，这就需求对数据出境征收数字税。一起，数据是人类共有的财富，不能被某一国家独占，未来应当推进一种“数据联合国”的形式，在各国均有参加时机的前提下公正分配数据资源，打破数据独占，使人类可以同享数字年代的盈利。
概而言之，数据无小事。在全球数据单向活动的大布景之下，我国应当在保护好本身数据安全和主权后，再进一步推进同享、共治、共利的数据世界规矩系统。（作者是浙江省新式要点专业智库浙江数字化开展与管理研究中心研究员）